天心区先锋街道新宇社区为典型的“村改居”社区，以农安小区“原住民”为服务主体，外加商品房楼盘“新居民”，居民层次不一、需求多样，矛盾纠纷不断、信访问题频发。近年来，新宇社区从聚焦影响群众安全感和满意度的问题着手，探索“五心四解”信访问题化解工作法，即“真心”倾听、“诚心”开导、“耐心”协商、“细心”分析、“同心”定论，以及“小微问题群众解、热点问题党员解、疑难问题专家解、民生问题议事解”，实现了“小事不出网格、大事不出社区”，多次被评为“三无社区”，有力有效推动基层社会治理创新。

“细宇调解室”入驻先锋新宇小区。

小微问题群众解，强化纠纷处理“内生力”

构建一个平台。成立以首席调解员欧阳新宇命名的“细宇调解室”，倾听群众呼声，全力为民分忧，坚持早服务、早预警、早化解，将大量矛盾纠纷化解在小区、网格，为基层和谐稳定筑起“第一道防线”。搭建一个阵地。在党群服务站专门设置“便民茶吧”“真心”倾听，为群众交心谈心、提出建议、化解矛盾提供温馨场地，实现“一壶茶的工夫”避免一场官司、“几块钱的成本”化解邻里纠纷。组建一支队伍。组建由居民代表、楼栋长、网格员为成员的20余人的调解志愿服务队，充分激发群众参与矛盾纠纷化解的积极性，通过推心置腹、将心比心“诚心”开导，积极协调处理小微矛盾纠纷80余次。

党员牵头解决积塘街乱停车问题。

热点问题党员解，提升问题化解“牵引力”

深入了解民情。充分发挥党员先锋模范作用，利用原村组党员熟悉社情民意、群众认可度高的优势，围绕社区建设、群众关心的热点难点问题、矛盾纠纷和不稳定苗头等深入网格听取民意、征求意见、提出建议。集中化解民忧。坚持“第一时间、第一地点”原则及时解决群众反映的问题，对于不能就地解决的，第一时间报党支部，再由社区牵头会同相关单位“耐心”协商、共同解决诸如外墙脱落、楼道堆物等琐事矛盾以及物业纠纷。全力惠及民生。推进成立小区党支部，积极开展党员联系服务群众工作，重点办好安置房外墙修复、道路提质、车位规范等民生实事。截至12月，社区2个小区党支部共收集问题40个、38个得到妥善解决，信访息诉息访7次。

调解现场。

疑难问题专家解，增强难题调解“硬实力”

整合专业力量。充分依托辖区司法所、律师事务所、妇联、劳动保障监察、公安等各方力量，成立专家调解委员会，发挥人民调解员专业知识、社会威望以及群众信赖等优势，将矛盾纠纷尽早、尽小化解在基层。今年以来为辖区8位低保户、残疾人等有需要的特殊群体开展法律帮助。耐心释法明理。针对工伤等涉法纠纷，“耐心”协商，邀请律师结合民法典和一些实用判决案例，为当事人释法明理，邀请劳动保障监察部门督促责任人履行义务。重点调解难题。着力推动解纷资源更加集成、调解供给更加充足、诉求调解对接更加顺畅，针对物业矛盾、工地噪声扰民矛盾等社区多发难题“细心”分析，查找症结、精准破题，开展调解12次、解决问题12个。

“新星”议事会，对重点民生问题开展众议众解。

民生问题议事解，夯实共商共治“同心力”

完善自治机制。充分发挥基层群众自治组织平台作用，健全完善“民事民议、民事民办、民事民管”的自治机制，开设了“码上”办系统，畅通群众发声渠道，及时回应群众诉求表达。开展集中议事。每月28日，由社区书记召集各方开展“新星”议事会，对重点民生问题按程序开展众议众解，达成一致意见后迅速推动落实，并接受群众监督。广泛凝聚合力。针对非机动车道违停、交通安全隐患等问题，发动党员、居民代表、物业公司、志愿者参与，凝聚众智“同心”定论，研究解决方案，合力解决问题30余个，获得小区居民认同称赞。

社区调解化解纠纷，居民送上锦旗表示感谢。

近年来，新宇社区针对工伤矛盾、物业矛盾等社区多发难题，以党建为引领，运用“五心四解”信访问题化解工作法，筑牢和谐稳定第一防线，不断提升矛盾纠纷化解的内生力、牵引力、硬实力、同心力，坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进矛盾纠纷多元化解，为构建平安和谐社区贡献力量。