习总书记提出，要把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合群众需要。为此，天心区城南路街道工委积极探索服务型党组织建设，在各社区分别建立“党员中心户”，以家庭党建促家园创建，为打通服务党员群众最后一公里注入了新的活力。

一、摸实情况设“户”

街道工委结合党员分布的特点，按照“党员认同、群众认可、组织认定”的总体思路开展设“户”工作。通过资源摸底、自荐推荐、考察评价，全街8个社区基层党组织共设立党员中心户56个，覆盖党员552人。

适宜地点设户。为便于以党员中心户为核心开展党员活动，在活动地点的选择上，按照“交通便利、组织便捷、服务便民”的原则，充分利用党员中心户资源，将活动场地建在党员中心户家中、院中、巷中，实现每个党员中心户及其联系的党员都能有15平米左右活动场地和学习场地，确保把党建做到“家”，发挥“小阵地”的“大作用”。如：党员中心户邓惠芬门口前坪，打造成为了党员学习活动长廊，党员特别是老党员出家门就能参与学习活动，党员的学习活动更方便、更经常、与生活更贴近，也给小区营造了浓浓的学习氛围。

适合人员设户。政治上要过硬，从讲政治、善带头，讲奉献、善服务的党员中选择；程序上要过关，通过个人自荐、党员互荐、组织推荐，最后由街道工委研究确定；责任上要过细，尤其是在社区“四议两公开”工作中作用发挥明显、在惠民资金使用中坚持公道正派、在党建项目认领中积极主动作为的党员中选择。如：在选择非公企业党员中心户的过程中，充分考虑了既讲党性原则、有理论基础又相对稳定、业务骨干、群众基础等条件。非公企业天玺支部的党员中心户彭司桔，在企业工作13年、现担任天玺酒店的人力资源培训师，在街道对党员中心户的推荐和征求意见过程中，受到了党员群众的一致好评。

适度规模设户。根据党员分布情况，每个党员中心户就近联系10名左右的党员，联络2个左右的党群小组，并在党群小组的基础上由每个党员就近联系5名左右困难群众。目前，23名“三无”老人、21名困难儿童、23户失独家庭、192名空巢老人、22名“两劳”释放人员全部纳入联系范围，共联络121个党群小组，联系群众2152户，从而形成党群服务网络的全覆盖。

二、落实责任建“户”

街道工委根据党员中心户建设的目的和目标，按照“工委主体责任、支部主要责任、党员主人责任”的模式，积极推进党员中心户的建设，充分发挥党员中心户优势和作用。

提高标准建户。街道工委建立奖励机制，将党员中心户建设纳入对社区党建的考核内容，用以奖代拨的方式对室内建户的给予不高于1万、对室外建户的给予不高于3万的启动资金奖励；街道工委建立激励平台，按照市、区、街配套，每社区20万的标准设立党建惠民资金，让党员中心户在资金使用、管理、监督中说得上话、做得成事；街道工委建立鼓励制度，街道设立了党建微项目清单，党员中心户认领开展后，年底统一评估，给予适当资金对党员个人鼓励。

明确标配建户。为更好地将党建工作融入家庭，街道工委按“六个一”标准，推进党员中心户设置的规范化。“六个一”，即一块牌子，悬挂“党员中心户”户牌亮身份；一个书架，培训书籍统一建档管理促学习；一套视频，以电视、电脑、投影设备为载体观看视频党课；一本记录，党员学习、服务及意见征集在册；一本手册，党员中心户工作、履职情况全纪录；一份党报，配发党报党刊助学习。让广大党员群众感受到“党组织就在家门口”，“党员就在我身边”。如：非公企业的俱和老茶支部，将党员中心户建设在茶楼，前台亮身份、茶室挂制度、视频放党课，品茶谈感受。

树立标杆建户。为把党员中心户的作用，落实到“用”上，各党员中心户积极开展六项基础活动。活动“六个一”，即一课，建立党员中心户定期党课制度，组织党员在家中开讲；一批，结合党群小组，联系一批党员和困难群众；一会，结合“两学一做”学习教育，定期组织小组讨论会；一项，申领一批惠民服务项目；一题，每个季度为党员群众解决至少一个难题；一议，参与评议一批惠民资金项目等事项。同时，在确保“规定动作”不打折扣的基础上，以项目认领为助推手段，鼓励党员中心户积极实施“加分项目”。年底对所有申领的项目进行等级评定，给予最高2000元/个的项目奖励。

三、夯实基础培“户”

街道工委根据党员中心户的发展特征，认真推进了党员中心户“党性培养、业务培训、典型培育”工程，推动党员中心户在自身能力提升的同时积极发挥作用。

多层次促党性培养。从专家授党课、书记讲要点、相互谈体会三个层面着力，促进党员中心户对政策理论更深度的理解、对党史知识更深入的掌握、对纪律要求更深刻的认识，为党员中心户先学一步，先做一步，领学、带学创造条件。同时，党员中心户也对建设标准、职责规范、项目申领、如何更好的发挥作用有更系统的了解和认知。如：在白沙井社区的微党课上，以“我身边的社区党员们”为题，对社区的党员中心户率先示范、积极参与、开展活动进行了总体评价和个案分析，在相互交流中碰撞思想的火花，促进更广泛的参与和更有效的作用发挥。

多形式促业务培训。街道在依靠会议、讲座、交流等传统形式的基础上，创新性的以实践、项目、互联网等形式促进党员中心户方便、科学、有效的接收更广泛的信息资源，促进理论基础、实践水平、作用发挥的全面提升。如：围绕党员积分制管理，有计划地安排党员中心户参与邻里纠纷处置、义务巡查、邻里志愿服务等工作，帮助党员中心户快速融入角色、迅速开展工作；出台了《城南路街道党员中心户项目建设奖励办法》，党员中心户可以根据实际情况进行项目认领，在党建项目实践中提升综合能力、解决实际问题、创新工作方法；在“两学一做”学习教育工作中，将党章、系列讲话等分100期进行手机短信推送，打造口袋里的“微读本”。

多类别促典型培育。按照“因人制宜、展现特长、发挥优势”的原则，着力培育“六型”党员中心户，即从精通政策理论的党员中培育“政策理论宣讲员”;从善于组织、乐于学习的党员中培育“学习培训组织员”;从善协调有威望的党员中培育“矛盾纠纷调解员”; 从有服务群众突出的老党员、老干部中培育“党群干群联络员”，从讲奉献、有余力的党员中培育“志愿服务帮扶员”，从素质高的非公党组织党员中培育“领先带头示范员”，使党员中心户联系服务的类型更多样、成效更显著。如：非公企业鹏程支部的驾驶员黄国平，多年如一日参加雷锋车队的志愿服务，为困难群体提供帮扶，尤其是参加的“爱心送考”被多家媒体宣传报道。