习总书记提出，要把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合群众需要。为此，天心区城南路街道工委积极探索服务型党组织建设，在各社区分别建立“党员中心户”，以家庭党建促家园创建，为打通服务党员群众最后一公里注入了新的活力。按照“党员认同、群众认可、组织认定”的总体思路开展设“户”工作。通过资源摸底、自荐推荐、考察评价，全街8个社区基层党组织共设立党员中心户56个，覆盖党员552人。街道工委根据党员中心户的特色，充分发挥其“政治上的领先作用、民生上的领跑作用、安稳上的领航作用”，充实党员中心户的服务内涵，以家庭党建促进家园创建。

“党员中心户+创建学习型党组织”。 结合“两学一做”学习教育实践，工委提出“精细党建抓基础、精准党建抓问题、精工党建抓阵地、精致党建抓服务”的思路抓好学习型党组织的创建。党员中心户成为了创建的重要主体和参与者。一是做“菜单式管理”的实践者。在党员发展、惠民资金使用等过程中列清单推进，严格菜单管理和程序步骤，让党建工作严在日常。如：在惠民资金项目的使用过程中，白沙井社区党总支通过党员中心户提前收集意见、充分酝酿沟通、公开公示项目、科学评估结果等步骤，促进惠民资金的科学有效使用，“阻车栏”项目成为全市党建惠民资金使用先行先试的观摩点，得到高度评价。二是做“流程化管理”的推动者。在“三会一课”、“一会四评”等规定动作中，严格流程、优化方式，把学习、会议、培训做在经常，让学习培训成为家门口的常态。如：党员中心户蒋季芳将党员学习阵地办在家中，家里的客厅也成为了党员们集中看视频、聊新闻、谈感想、提建议的地方，党员们都称之为“人民议事厅”。三是做“签名制管理”的监督者。为强化基层党组织书记管党责任落实，实行各社区党（总）支部书记党建责任清单、问题清单、整改清单“三单”签名承诺管理机制，建立社区党建述职评议、定期汇报、工作问责等制度，从而全面落实基层党建工作清单式管理、百分制量化、项目化考评、责任制落实，形成了一级抓一级、层层抓督导、件件抓落实的工作新格局。党员中心户作为重要纽带，直接质询、直接反馈、直接评价。党员中心户参与家庭党建、志愿服务、宣传宣讲等创建和学习活动中，也得到了领导的高度评价。2016年６月25日，省委副书记、省长杜家毫走访慰问了街道的２位党员中心户，称赞她们“工作可以退休、党员身份永不退休”。

“党员中心户+创建平安型社区”。党员中心户处于最基层，最了解群众需求。街道围绕“自治打牢基础、整治消除隐患、善治服务群众、法治促进公平”的整体目标，真正发挥党员中心在维护社会大局稳定、营造平安和谐氛围、促进形成大综治格局等方面的带头、示范、参与作用。一是居民自治当主角。居民自治，群众是主导者，党员中心户是群众的主心骨。在创建平安型社区的过程中，党员中心户成为居民自治的推动者、参与者、监督员。引导居民自治从过去的参与民主决策、社会监督管理向治安防控、流动人口、护线护路、社区矫正、国防教育、社区戒毒、特殊人群、交通秩序、安全生产、征地拆迁、矛盾纠纷调处等领域拓展和延伸。如：街道党员中心户牵头开展的“土喇叭巡逻队”活动，每晚巡走在楼宇、街巷里，温馨提示防火、防盗、关气、关电等，成为了预防为主的排头兵。二是志愿服务当主演。党员中心户充分发挥了志愿服务的率先带头、典型示范、引领推动、带动参与的作用，既是旗帜标杆，也是助推剂，更是社会正能量的营造者。今年以来，社区基层党组织依托党员中心户组织开展了涵盖环境保护、治安巡逻、法律咨询、矛盾调解在内的集中志愿者服务多达近80次。同时，街道建立了机关支部党员、社区工作人员中的党员“1+3”志愿服务模式，即1名党员联3名志愿者，共同参与志愿服务活动，初步形成了以党员服务中心为龙头、党员志愿者服务站为主体、党员中心户为单元的上下贯通、整体联动的便民服务网络。如：党员中心户李米莎为“米莎帮帮团志愿服务队”负责人，多年来一直活跃在服务群众的一线，社区党总支通过研究将其定位为党员志愿服务的推动人，以促进社区志愿服务事业的发展。三是综合治理当主体。集中整治，党员中心户是事前的宣传员、事中的信息员、事后的调解员，通过群众中的党员做好群众工作，以理服人、以情动人；法制建设，党员中心户是依法行政的监督员，更是普法的宣讲员、宣传员，用群众语言讲群众故事、普及法律知识；参与治理，党员中心户是红袖章、网格员、信息员、是夜鹰工程的义务巡逻队。在不同场合、不同层面，针对不同需求，党员中心户往往身兼数职。如：党员中心户肖然，多年来一直义务担任社区的护绿志愿者和图书管理员，是社区居民群众的热心大姐，也成为向社区反映居民群众需求的信息员、向居民群众进行普法教育的宣讲员。在党员中心户的影响带动下形成的大综治格局、同参与的氛围，为街道的大局和谐稳定奠定了坚实的基础，街道连续三年综治民调排名市、区前列，还被评为全市社会管理综合治理红旗单位。

3、“党员中心户+创建和谐社区”。将党员中心户作为了解社情民意的窗口，发挥党员中心户在服务基层党组织、党员群众中的综合信息员作用。在街道“以贴心为民打造便民直通车、以悉心服务构筑温馨服务圈、以爱心帮扶推进卫计均等化、以暖心关怀深化星火亲情港”的“四心”服务中，党员中心户成为受益者、倡导者、服务者，为创建和谐社区、营造和谐氛围奠定了坚实的基础。一是听民情更有深度。通过开展“民情座谈会”、设立“民情访谈日”，倾听群众心声，了解群众困难，同时关注群众思想动态，及时向社区基层党组织反馈，保证上情下达，使党员中心户真正成为反映民声、传达民意、畅通舆论的党群“连心桥”。如：党员中心户刘丽莉是潇洒艺术团的组织者，通过共同兴趣爱好把党员凝聚在一起，在日常活动中收集民意、在演出过程中听取民情，同时把宣传教育融入在文艺演出中。二是暖民心更有温度。开展党员联系群众的“四心”亲情服务，按照老长沙传统民俗将充满乡土气和民俗味的礼物和服务送到居民家中，为新生婴儿家庭送上红糖鸡蛋，为新婚夫妇送婚检优检免费通知单等，为65岁以上高龄老人送上生日寿面和居家养老政策，为辞世老人家庭送上问候及殡葬需知，将党和政府的关怀以最纯朴的方式送达，拉近党群关系，打通服务群众最后一公里。如：熙台岭社区将党员中心户设置在康乃馨居家养护中心，为老龄群众送学上门、送志愿服务到身边。三是赢民心更有高度。在优质的按需服务中赢得群众的支持与信任，在现状与实际需求中、解决问题的过程中总结提升新经验、新办法，从而打造新的品牌和特色。党员中心户就在其中真正的担当起了率先示范、参与发动、宣讲宣传等职责。如：白沙井社区“爱心赶集”、“党员服务联盟”，工农桥社区“党代表工作室”，城南中路社区“五联五共”结对共建，燕子岭社区“米莎帮帮团”等党建项目，由党员中心户牵头组织，在党员中心户的建设发展过程中不断拓展内涵，从而形成了“一社区一品牌”的党建服务品牌建设目标。以党员中心户为助推力、催化剂和宣传牌的民生服务，以群众需求为出发点的多方联动，让街道的民生服务真正普惠群众，也得到群众的支持和认可。街道曾被授予全省安全生产示范街道、全市计划生育十佳街道等光荣称号，白沙井社区通过党组织引领、党员中心户带领、党员参与、群众受益、共同支持的五步曲打造，被评为全国和谐建设示范社区。