9月1日，省高级人民法院有关负责人率我省3家司法改革试点法院负责人来到长沙市天心区人民法院，对该院有效应对立案潮、破解案多人少困局的做法进行调研。这个司法改革的非试点单位，何以吸引大家眼球？

困境：一边是立案潮汹涌而来，一边是法官忙闲不均

5月1日，《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》正式施行。这个新规，对解决人民群众“诉难”起到积极作用的同时，也对法院提出了严峻挑战，法官办案任务和压力陡然增加。

5月至8月，天心区人民法院新收案件3379件，与去年同比增长46.3%，净增1065件。

该院院长马贤兴说，我国80%的案子在基层，80%的法官也在基层。但基层法院人力资源配置一直存在问题，主要体现在不同审判业务庭之间的法官忙闲不均，法官之间的岗位交流困难。

“基层法院各庭室严重忙闲不均，累的忙不过来，闲的无案可办。”该院民一庭庭长赵静介绍，案多人少矛盾在民事审判庭尤为突出。

该院审管办主任谢利红摆出一组数据：民事法官一年人均办结120件，最高200余件，而行政庭、审判监督庭、未成年人综合审判庭，办案多的全年只办了40余件，少的仅办了四、五件诉讼案件。

这意味着，立案数激增后，如果不能有效应对，案多人少矛盾将进一步加剧。

破局：“3+2”模式解放审判生产力

今年初，天心区法院未雨绸缪，开始推行审判长负责制改革。

该院以“3+2”模式（3名法官+2名书记员）将72名法官和57名聘任制书记员组建成25个审判团队，分设到各审判庭下，设定法官（包括审判长）人均结案基数为100件，超过或少于办案基数的，进行绩效奖惩。契合审判权运行规律，裁判文书由原来院长、庭长行政化审批全部改成审判长签发，减少了管理层级。庭长为自己所在团队审判长，办案职能与其他审判长相同，但结案基数为其他审判长的一半即50件。

院党组动员审判庭正副庭长辞去职务，平等参与审判长竞聘。最后，48名法官参加竞选，从优遴选25名审判长。审判长确定后，允许审判长与团队成员双向选择。

除了2个刑事审判团队、5个执行团队、1个综合审执团队（办理再审与执行异议裁定案件）外，其余17个审判团队都需要办理民事案件，民事案件的分案施行轮号制，以便全面均衡各团队工作量。

为激发审判团队活力，绩效考核直接细化到各审判团队，不再将庭（局）作为一级考核部门。

成效：结案数跟上新案数

增加幅度，结案天数同比缩短9.7天

通过挖潜增效，审判生产力得到解放，司法绩效大大提升。

5月至8月，天心区法院新收案件3379件，与去年同比增长46.3%；结案3022件，同比增长46.2%，结案数跟上了新案数增加幅度。而且，平均办结案件天数同比缩短9.7天，考验审判质量的上诉率、发回重审率、改判率等指标与去年持平。

唐吉娜原来是审监庭庭长，以前一年只需办结五、六件再审案。她竞选审判长后又转任为行政庭庭长，行政、民事案件都要办理，工作时间必须掐分掐秒。全院25个审判团队，为了团队间充分协作和统一裁判尺度，多次组织召集全院、跨庭和庭内3种审判长联席会议，还在审判长之间的审判长联席会议开通了微信群。有时，为了类型案件的处理，整个晚上群里都热聊不止。

马贤兴介绍，天心区法院去年全年受理案件8000余件，按照目前这种增长势头，预计今年将突破1万件。“有了‘3+2’模式，案件增长再多再快，我们也能从容应对。”马贤兴说。