天心阁社区东至白马庙巷，西临蔡锷南路，南靠城南西路，北达人民西路，是一个房屋密集、基础薄弱的纯居民老城区。辖区内有户籍人口3048人， 17个居民小组，低保户56户，残疾人57人，65岁以上老人330人，90岁以上高龄老人14人。为解决社区群众最关心、最直接、最现实的各类民生问题，天心阁社区充分发挥基层民主协商的功能，积极探索开展居民自主议事的基本思路，让居民自已当家作主获得实惠。

一、宣传动员，网络覆盖，让惠民资金管理使用民知民晓

2014年，湖南全面推行建立城市社区惠民项目资金制度，明确提出建立城市社区惠民项目资金，长沙市按每个中心城区社区每年不少于20万元的标准。这一政策的推行，为进一步强化社区服务工作保障,增强社区组织为居民群众服务的能力提供了有力的资金保障和政策依据。

为管理好、使用好惠民项目资金，让这项政策真正落到实处，天心阁社区组织召开党员群众学习动员会，宣读了《长沙市天心区城南路街道社区惠民资金管理实施办法》，让与会的党员群众代表熟悉这项政策的内容并积极宣传，广泛提高惠民资金政策的知晓率，呼吁居民群众积极建言献策，提出自己的意见。同时，社区贯彻城南路街道“党小组到片区、党群小组到楼栋”的工作要求，做到了每个楼栋至少都有一个党群小组，每个党群小组都有一名以上的党员骨干牵头负责，这些党员工作或生活在社区楼栋、居民小组中，能够最迅速、最直接的听取和反映群众意见呼声，实现了基层党组织和社区群众零距离。

二、收集意见，群众评议，使惠民项目申报符合民情民意

为了让惠民项目成为群众看得见摸得着的、实实在在的项目，符合广大居民群众的意见呼声，社区在辖区街巷、楼道口、居民密集区张贴意见征集通知，深入居民院落、住户家中邀请居民填写《惠民项目意见单》，广泛听取群众意见。

意见征集后，社区充分发挥群众的自主监督作用，将收集的意见提交社区支部大会和居民代表大会审议选定，让所有项目都成为群众自己“点的菜”。经民主评议，初步拟定了安装户外公共楼梯扶手、深入开展“四心服务”、保持楼道亮化和整洁、开辟文化宣传长廊、楼栋上下水管维护等多个惠民项目，确保项目落实在群众的心坎上。

三、严格程序，保证质量，将惠民项目工程实施落在实处

社区群众往往对身边发生的“小事”更为关注，如井盖的缺失补充，小区楼道窗户、灯泡的维修、上下水管道疏通等。按照《惠民资金管理办法》，针对单次500以下的公益服务开支，楼栋内的小修小补，社区启用小微项目快捷支持机制，党群小组可以自己做主，直接开支。红白喜事、读书升学、事故大病这些看似平常的琐事，对于每个家庭来说却是大事；遇到这种情况时，社区党群小组第一时间上门，并按照不高于100元的标准，以合适的方式表示祝贺或者慰问，让每个家庭与党组织关联起来，共同分享快乐，分担困难。

针对审议通过的惠民项目中的中大型项目，如安装户外公共楼梯扶手，社区以书面报告的形式提交街道工委会议审核同意，并严格按照工程施工程序组织实施。实施过程全程公开，接受群众监督。

8月19日开始，天心阁社区启动党建惠民资金，为天心路下白沙路、白沙路上人民路等共5处户外公共楼梯两侧安装钢质扶手。天心路下白沙路地段的户外公共楼梯紧邻白沙路68号、70号、78号宿舍楼栋，宿舍区有很多老人需要从该楼梯上天心路到天心公园晨练或去菜市场买菜；楼梯两侧原装有铁质扶手，后因日晒雨淋扶手被锈损严重，无法使用。天心阁社区从安装户外公共楼梯扶手入手，为附近居民特别是老年人出行提供了安全保障，用惠民资金为居民办实事，拉近了与居民的距离，让居民真正得到了实惠。