2013年以来，天心区城南路街道工委结合群众路线教育实践活动开展，在全街探索建立121个党群小组，由报到的在职党员和直管党员联系2152户群众，按照“思想解惑、工作解难、生活解困”的要求，积极开展走访、宣讲、帮扶等活动，有效构建了党员联系服务群众的新平台，切实拉近了党组织与群众的距离，让广大社区党员“服务有责、做事有权、说话管用”，既赢得了广大群众的支持与信赖，也进一步夯实了党的执政根基。活动经验成功入选由中组部举办征集的群众路线工作法100例。

一、组建党群队伍，明确党员责任。本着尊重党员意愿、量力而行、尽力而为的原则，根据党员的文化程度、职业特点、兴趣爱好、身体状况、居住楼栋等情况，党员与群众进行双向选择，由1-3名党员联系5-10户群众，重点联系一户生活困难户、一户经济富裕户、一户重点人员户，将辖区23名“三无”老人、 21名困难儿童、23户失独家庭、192名空巢老人、22名“两劳”释放人员全部纳入联系范围，全街753名党员联系2152户群众，共组建121个党群小组，将党员服务的触角延伸至最基层。为进一步强化党员“亮明身份、接受监督、参与服务”，城南路街道工委创新制作了800余个“党员家庭”标识牌，张贴在社区直管党员和在职党员的住所门上，让每个党员和党员家庭都能在楼栋环境、邻里和谐、家庭和睦等方面发挥示范带头作用。家住白沙路241号4门6楼的熊敏仕老人因腰椎间盘突出致痛风，疼痛难忍，而子女正外出办事。此前，他看到五楼门口贴着“党员家庭”标识，情急中他抱着试试看的心态敲开了在职党员家庭汤晓的家门寻求帮助。随后，汤晓与母亲王利华帮其推拿按摩，使之疼痛暂时缓解后又送至医院。“真是太感谢他们一家了。”事后，熊敏仕老人的子女连连道谢。如今，在城南路街道流行“有困难找党员”，“有么子烦心事我们只要到‘党群小组’或‘党员家庭’去，基本都能解决。”居民张建平高兴地说。

二、创新服务载体，赋予党员权利。党员就生活在社区楼栋，最了解周围群众的所急所需所盼。城南路街道工委根据党群小组恳谈会上党员们的提议，用好用活惠民资金，赋予党员一定的经费开支权。一是党员“四心”服务，问喜也问忧。“这怎么好意思呢，你们工作这么忙，还要你们送寿面上门。”白沙井社区的祝爱云娭毑握着第10党群小组党员胡翠霞的手不肯松。街道每个党群小组负责各自楼栋中有65岁以上老人过生日送寿面、新婚家庭送“早、生、贵、子”、新生儿出生送鸡蛋红糖、子女考上大学等喜事送点小礼物表示祝贺，家中有人过世、有人重病或遭遇事故，小组成员上门慰问。这种按照老长沙传统民俗，将充满乡土气、民俗味的“土方子”礼物和服务送到居民家中的方式轻松解决“门难进”问题，也得到了不少居民群众的点赞。二是党员惠民服务，小事见真情。工农桥社区9栋是一幢居住老人较多的老旧居民楼，老人家上下楼特不方便，家住一楼的党员柳军，在了解了这一情况后，反映到社区党组织，社区利用惠民资金在楼道中安装了不锈钢扶手，方便居民上下楼，得到居民群众的一致好评。。“有了资金作保障，讲话也有底气了，为居民办事不再一张寡嘴。”工农桥社区党员柳军说。惠民资金的注入让党员服务群众履职有责、有位、更有味。楼道灯坏了，党员直接给换了；下水管堵了，党员叫人给通了；老人病人上下楼不方便，党员联系装个楼梯扶手……这些花费社区全部“认账”，据实报销。三是党员志愿服务，周到暖人心。党群小组成员根据自身特长，每个人领一个志愿服务岗位。谁家夫妻闹矛盾，党员第一个上门调解；谁家有人生病了，党员主动提出帮助照顾。由于党员和群众生活在一个楼栋，联系不受场所和时间的限制，可以做到随时随地零距离接触、直接服务，党员在社区管理、社会治安、物业管理等方面起到了模范带头作用。75岁的柳金泉老人是古道巷社区的一位残疾“三无”老人，居住的还是20世纪40年代建的老民房，进出极不方便。天心区征地办副主任刘展作为古道巷社区的一名在职党员，在获悉情况后，他与社区的同志一起，忙前忙后为老人筹集资金，在征得相关部门同意后，联系专业修房工为老人在临近马路的墙头开了个门。从此，柳金泉老人进出方便了许多，舒心、幸福的笑容时时洋溢在脸上。

三、加强评议考核，树立党员形象。社区党组织把党群小组服务开展情况做为民主评议党员的重要内容，要求党员做到“五访五必到”，“五访”即访弱势群众、访重点人员、访残疾家庭、访“两劳”回归人员、访问题青少年。“五必到”即群众重病住院必到、老人去世必到、发生意外必到、失业待业必到、邻里纠纷必到，只要哪里有需求，党员就会第一时间出现在哪里。街道工委为每个党群小组统一印制专用记录本，内容包含党群小组花名册、收集问题一览表、活动记录表等，各党群小组将走访联络、了解掌握群众的思想状况和生产生活等情况如实认真记录，并存档备案。燕子岭社区的老党员李米莎拿起党群小组记录本，如数家珍，上面满满的都是服务群众的记录以及群众反映的意见建议。

四、加强自身建设，提高服务能力。一是作风建设强党性修养。深入开展作风建设，让广大党员在活动中感受群众生活疾苦，了解弱势群体生活艰辛，使自己的灵魂得到全面洗礼，艰苦朴素的优良作风得到广泛弘扬，服务群众的主动性进一步增强。二是学习培训促技能提升。通过定期组织集中学习、定期邀请专家授课、定期组织外出学习等方式，切实加强广大党员学习经济发展、矛盾调处、群众工作等方面知识，不断增强党员带领群众致富、解决群众困难的技能，使党员联系群众真正成为辅助基层组织的重要力量，形成党群连心、团结奋进的良好局面。三是严明纪律升服务水平。制定严格的“党群小组”工作规范，明确联系群众工作要求，严明群众工作纪律，在为民办好事、办实事过程中决不增加群众负担，并要求党员每月向支部报告一次情况，遇到重大情况及时上报。四是典型培塑引示范带动。对联系党员中涌现出来的先进事迹进行及时总结并推广，介绍在联系群众过程中解决问题的举措和经验，以此发挥典型示范和带动作用。自全市打响拆违攻坚战后，吴家坪社区的老支部书记刘丽莉积极配合社区工作，跟社区的工作人员一道上门发送宣传资料，到违章住户家里送告知书，也一道参与日常巡查，发现有违章建筑就第一个站出来劝导。家住何家巷的老陈家在自家院里搭了一处违章建筑，刘姨在巡查中发现后，不放弃、不抛弃、不来脾气、不厌其烦，耐心地讲解政策，动之以情，晓之以理，在不记得上了多少次门的时候，老陈终于理解了，决定配合拆违。