中共中央在《关于党的基层组织实行党务公开的意见》中指出：“党的基层组织实行党务公开，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径”。表明，党务公开既是深入开展创先争优活动的重要内容，扩大党内党外民主的重要抓手，更是较好地提高党员、群众对基层党组织满意度的重要途径。群众可以通过党务公开了解到党组织的重要决策和重大事件进展情况，进一步保障了人民群众的知情权和监督权，增强了党的公信力，成为联系党组织与群众之间的一条重要纽带。

一、党务公开是基层党组织成为群众“知心人”的重要前提

做群众的知心人，体现了党员的权力与义务，彰显了党员的工作水平，检验了党员的工作效能。基层党员干部要做群众的知心人，必须坚持从群众中来，到群众中去的工作路线。党务公开是我党群众路线的又一种重要方式，为我们深入了解群众做出了硬性制度规定，是新时期基层党员干部做好群众“知心人”的重要前提。如何当好一名“知心人”，就要求基层党员和党组织对群众的观察更加细致、体验更加切身，了解更加全面，通过与群众“面对面、心与心”的交流，通过党务公开， “想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所谋”，从而自觉做到“权为民用，利为民享”，自觉成为群众的“贴心人、知心人、热心人”。

二、党务公开是基层党组织与群众“交心”的重要方式

2011年新春刚过，温家宝总理深入基层一线，在探问疾苦中说道：“交心、谈心比内容更重要”。可见，定政策、做决定，并不是党委、政府单方面的行为，必须建立在深入调查的基础上，着实了解群众的思想、意愿和要求，这样才能更好地充实内容，赢得群众的尊重和信任，确保决策和决定的科学化、民主化。做好党务公开，最重要的前提也就是看与群众的“交心”是否彻底、是否到位、是否全面，是否能够公开群众想知道的东西。通过党务公开，我们不仅要给群众提供一个了解党务工作的窗口，而且还要提供一个发表意见的通道，进一步扩大党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，真正做到权力在阳光下运作、群众在明白中监督，形成党员群众人人谋发展、助发展、抓发展的良好氛围。

三、党务公开是实现群众工作“悦人”效果的内在需求

新形势下，党的群众工作要以人民是否满意为衡量标准，要以“悦人”为重要目标。“悦”就是取悦、使高兴的意思，这里的人就是指广大人民群众，“悦人”也就是让人民满意，使人民感受幸福。

（一）党务公开让党为民所想。党务公开为党如何做好群众工作注入了新的活力，是新时期党和政府做好群众工作的现实需要。通过党务公开，我们可以将公开的内容由“我们公开什么，群众才知道什么”变为“群众想知道什么，我们就公开什么”；将公开的时机由“我们什么时候公开，群众什么时候才知道”变为“我们什么时候做出决定，群众就什么时候知道”；将公开的场合由“我们在哪里公开，哪里的群众才知道”变为“哪里的群众需要知道，我们就在哪里公开”。变换公开的内容、时机、场合，真真切切为民所想、为民所动。

（二）党务公开让党为民所行。由于城市发展的需要，为了支持国家建设，部份处在城郊结合部的农民，土地房屋被征收，逐步入住安置小区，实现由“农民变市民”的重大转变。在这一转变过程中，一时之间改变了农民的住所环境以及原有的以种植、养殖为主的生活环境，这个时候的农民对我们的工作容易产生不满和非议。在此种情况下，党务公开将是收集民情、化解民怨、体现民意的重要平台。例如在拆迁工作上，一是可以及时公开党组织贯彻落实上级有关拆迁安置文件精神的情况，确保群众知情权和监督权；二是可以及时公开党组织针对辖区实际情况制定的若干拆迁安置规定，并征求民意，确保群众参与权；三是可以及时公开党员干部落实拆迁安置的有关情况，以及群众对于拆迁安置工作的一些建议意见，确保拆迁工作阳光透明、公开公正，促进地区的和谐稳定。

（三）党务公开让党为民所谋。党务公开不止是公开政策、决定、思想、作风等抽象的事务，同样我们也可以将更多的招商引资、创业富民等群众需要公开的信息纳入党务公开的范畴，为社会经济发展增添新的活力。如果将招商、就业等信息也运用到党务公开栏或公布在党务公开网上，无形中就拓宽了宣传渠道，让群众在第一时间获取招商引资的信息，享受到了更多更及时的就业机会，获得了更多实实在在的好处。无疑不是凝聚民心、积聚民智、汇聚民力最实在的途径。

四、党务公开是基层党组织实现自我“强体”的有效途径

（一）党务公开增强了党组织的群众基础。党务公开，能够拓宽群众民主管理、民主监督渠道，使党组织工作面向群众，也置于群众的监督下，确保党组织工作不会偏离正确轨道。能够广开渠道听取群众的合理化意见、建议，吸取群众的智慧，使各项工作开展具有了更广泛的群众基础，也具有了更多的合理性，能够使党组织的目标更为明确，责任更为清楚，工作更加有效，广大群众对基层党组织的工作支持将更加明显。

（二）党务公开提升了党员的素质能力。党务公开的实施改变了以往“少数人监督多数人”的问题，党务公开把对党员的评议、职责履行等情况在群众中公开亮相，是对表现优秀的党员无价表彰，也是对思想落后的党员心灵的触动，大大地提高党员的涵养和素质，充分发挥一名共产党员的关键带头作用，这是其它措施所不能起到的作用。从目前党务公开后的情况看，大部分党员都基本能够履行职责，主动走访群众，解决群众难题，真正起到了党和群众的桥梁纽带作用。

（三）党务公开促进了社会的和谐稳定。实行党务公开，推行党员发展、先进评比等方面的事前公示，促使党组织及其党员从党心、民心、公心出发，公正议事处事，改变了过去一人说了算，民主不够，容易出现偏差的现象，确保了决策的科学性，从而促进了社会稳定。

 很明显，党务公开从交心、知心，从而达到悦人、强体的作用无可厚非。但是党务公开决不可昙花一现，应该要建立起长效机制，由“被动”公开变为“主动”公开，由“被动”为民变成“主动”为民，才能真正实现党务公开的意义和作用，才能让共产党的领导地位在群众心中更加根深蒂固。