这是一份公开的“考卷”,全过程置于干部群众的监督之下。 这是每年一度的“考核”,使奋进者得到褒奖、懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜。 2007年以来,长沙市按照中央要求,全面推行促进科学发展的干部考核评价机制,把考人与考试、定性与定量、“官评”与“民评”结合起来,把考核结果作为衡量干部素质能力、评价干部工作业绩、加强干部队伍建设的重要依据,开创了各级干部创业干事的生动局面,形成了全市砥砺奋进的强大合力。
“为官者,要勇为人民创政绩,为官一任,如无所作为,坐失先机、错失发展主动权,影响一个时代,是对人民极大的不负责。”在今年召开的绩效考核总结讲评大会上,省委常委、市委书记陈润儿说,时代决定我们是创业的一代,我们要创什么样的政绩,留下什么样的业绩,要经得起历史的拷问。
让优秀干部能脱颖而出
何惠风原是岳麓区副县级干部、望城坡街道党工委书记。她于2009年到望城坡街道工作,连续3年望城坡街道党工委班子的绩效考核都被评定为“一等”,何惠风本人也多次在绩效考核中被评定为“优”档。
今年7月,她参加长沙市35岁以下副县(市、区)长提名人选竞争性选拔,经过笔试、面试,顺利进入考察环节。这次考察充分运用近3年的绩效考核成果,每年考核为“优”的干部,可以加1分考察分,上限为3分。
何惠风说:“别看只是小小的一二分,与各占40%权重的笔试、面试成绩相比,100%计入总分的考察分就显得很‘给力’了!”
不单是考得好,干得好的何惠风最终以综合成绩第一的成绩成为副县(市、区)长提名人选。
“在长沙,只要你肯踏踏实实做事,把事情一件一件做好,就会有自己的舞台。”这是现任长沙市农业局局长吴石平的一番心里话。他原是宁乡县委副书记,在2011年党委换届中,近五年连续考核为优秀的他被提拔到现在的岗位。
包括吴石平在内,长沙市在2011年党委班子换届中,以五年考核为基础,在县(市、区)提拔重用了47名干部。五年中提拔担任市管班子正职的49名干部和16名提任市级领导的干部,绝大多数是从多年考核评为一等和民主测评优秀率达90%以上的干部中产生。
确保换届更加风清气正
绩效考核分成县(市、区)和经济管理、社会发展、执法监督、党群政务等5个类别,每年对领导班子、班子正职和班子副职三个层次进行等次评定,班子成员考核结果也分一、二、三、四等,与公务员年度考核优秀、称职、基本称职、不称职对应。这样一种公正的制度设计,将考核结果辩证、综合、持续地运用于干部的选拔任用和日常管理监督之中。
在近年来进行的9批次竞争性选拔和公开招考领导干部工作中,把连续三年考核结果作为重要依据,对评为一等的按规则加分。今年的人大、政府、政协换届中,长沙综合运用绩效考核结果,在同等条件下,对年度考核为“一”等班子的“一把手”和考核为“优”的干部个人优先提拔或予以加分,鼓励干部把心思凝聚到干事创业上来。
“在换届过程中,面对实实在在的考核结果,自然是‘得到重用的没有争议,没有提拔的心里服气’,风清气正的氛围也就随之形成。”市委常委、组织部长程水泉认为,把绩效考核结果运用到换届工作中,就是要更好地树立重品行、重实绩、重公认、重基层的用人导向,营造风清气正的换届环境,让干部干好干坏不一样、干与不干不一样、干多干少不一样、短期干和长期干不一样。
成为引领长沙发展的助推器
在一些企事业单位,一个人如果考核不合格,很可能要走人。
绩效考核,同样给干部们带来压力。就像每年必经的一堂考试,在奖勤的同时还要罚懒:对虽没有“硬伤”,但平庸无为、不在状态的干部,予以诫勉直至免职。考核明确规定,领导班子考核为三等的,两年内不得提拔班子成员担任正职;三四等干部、三等班子正职必须进行诫勉谈话;受到诫勉的,一年内不得提拔重用;同时规定评为四等、连续两年评为三等,以及连续两年被诫勉且当年被评为三等的班子成员,予以免职、责令辞职或撤职。绩效考核工作推行五年以来,共诫勉谈话102人次,46名干部被评定为三等(基本称职),20名干部被撤职免职。
通过不断探索完善考评机制,有力助推了长沙经济社会各项事业的发展。5年来,长沙市连续赶超5个省会城市,综合竞争实力排名前移至全国第7位,去年,财税收入首次突破千亿大关,被省政府特别授予“经济发展突出贡献奖”。
如今,绩效考核已成引领长沙经济社会发展的指挥棒、助推器,干部的检验尺。“为官一任,致富一方,就是要追求政绩,创造政绩。”陈润儿说,政绩要符合人民的利益,经得起历史的检验,不能贪一时之功、一任之绩。
来源:星辰在线-长沙晚报
作者:岳冠文
编辑:徐拓