随着经济社会的发展，社区、村等基层政权组织在维护社会发展大局、强化社会管理中发挥着不可低估的作用。人民群众对村（社区）的监管意识越来越强，对基层政务公开的关注度越来越高，特别是对“三资”的监管和发生的问题评论诸多。‍‍

‍‍一、当前基层资金监管存在的问题 

从近年来我区查处的基层经费、涉农资金违纪违法案例分析，当前基层经费使用和涉农资金监管还存在以下问题： 

一是基层经费使用和涉农资金监管责任落实不到位。财政、民政、扶贫、农林水利等部门是社区经费和涉农资金管理、监督的主体，由于监督责任不明确、落实不到位等因素，个别单位往往重资金争取、轻资金管理；重资金分配权力、轻资金监管责任，特别是对涉农资金的监管缺乏责任意识。公款私存、挪用公款、侵占等违规违纪现象屡禁不止，监督断链，产生了监管漏洞，让心生邪念的人有机可乘。 

二是涉农资金审批发放过程寻租空间大。涉农资金来源渠道多、涉及部门广，由于条块分割等原因，难以实行有效地统一管理，在涉农资金的安排、审批等环节，还有存在较多的人为因素和主观意识，没有形成统一、规范的使用、监管机制，权力寻租空间大。即便是小小的村官，也能利用手中的权力优亲厚友、索贿受贿。 

三是职能部门制度执行力不强。个别涉农职能部门在资金拨付过程中，因为一些主客观方面的原因，存在延期拨付、人情拨付、吃请回扣等不正之风。个别部门、村、社区对各类补助补贴类资金的发放,未能严格落实公开制度，对发放对象、补贴人数、补贴金额公开不及时、不到位，工作缺乏透明度，群众缺乏对惠农政策及资金发放情况的了解，无从监督和维权。‍‍

‍‍四是涉农资金监督机制不健全。基层经费、涉农资金领域作为与群众关系最为密切的领域，应该有一整套完善而有效的管理监督机制，才能确保涉农资金管理规范、监督到位。但现阶段部分涉农单位涉农资金监管机制不健全，很多村、社区财务监管没有建立长效机制，资金管理混乱，导致“村官”腐败案件频发。 ‍‍

二、发挥“互联网+监督”大数据作用，堵住基层经费管理使用的漏洞。‍‍

‍‍2015年，李克强总理在《政府工作报告》中提出，制定“互联网+”行动计划， “互联网+”一词一度成为热词，各个传统行业与互联网深度融合，创造了一些新的发展业态，从而带动社会经济实体的生命力。在互联网高度发达的今天，推出“互联网+”模式正当其时。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上曾指出，要发挥人民监督作用，织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。过去，由于互联网应用不太广泛，缺乏系统的评价平台，群众对干部的评判，往往局限于个别行业或窗口单位，无法大面推广。群众有牢骚，只能口头发发而已；群众对某个干部有意见，只能通过信访渠道来反映，耗时耗力，不是万不得已，有的人是不愿到有关部门去反映问题的。由于群众对干部的评判方式单一，作用有限，加之个别干部对群众情感淡漠，“一粒老鼠屎搅坏一锅汤”，影响到群众对整个干部队伍的评价，两者之间好像隔了一道鸿沟，有的人甚至产生了一股“仇官”情绪。‍‍

‍‍今年湖南省纪委在全省基层经费管理使用方面创新并推广了 “互联网+监督”系统软件，“互联网+监督”正成为群众监督的一种新模式，既解决了“三太”难题（上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难），又让群众监督化被动为主动，监督的效果也不再是“空对空”、像“稻草人”起不了作用。一些心存侥幸或“两面人”的干部有时发出感叹，群众监督防不胜防，现在是“官不聊生”。“秀才不出门，便知天下事”，上级根据“互联网+监督”的大数据，不仅能知道哪地哪人有问题，而且还能分析出哪些领域、哪类群体易发问题，对症下药，扎紧制度的“篱笆”，事半功倍地根治“顽症”。在广泛的监督下，干部不能再对群众合法正当的事由打马虎眼，唯有全心全意为人民服务才是王道，长此以往，干群之间隐形的“鸿沟”将会消弥无形，“互联网+监督”搭建的“连心桥”，将连通干群齐心协力一起向前行。‍‍

‍‍三、坚持抓早抓小，严肃查处“小官大贪”等基层腐败问题。‍‍

‍‍近年来，各级纪检监察组织坚决贯彻全面从严治党要求，推动正风肃纪向基层延伸，紧盯“雁过拔毛”、严查“小官大贪”，以“零容忍”态度坚决查处村、社区等基层各类腐败案件。从严查处群众身边腐败案件，重点查处基层干部在征地拆迁、集体“三资”管理、惠民政策落实、基层换届选举、救济资金等方面违纪违法案件，加大对基层群众举报、控告的受理与查处力度，对群众意见大的大案要案，依纪依法严肃处理，及时向社会公布处理结果。注重抓早抓小，针对发现的党风政风方面苗头性、倾向性问题，早发现、早教育、早查处，建立健全问题发现、分类处置、廉政预警和责任落实机制，防止小错酿大错、小案变大案；利用“互联网+监督”的快捷、方便的特点，强化党委主体责任和纪委监督责任落实，构建责任分解、工作落实、压力传递和责任追究机制，实行“一案双查”。形成“不想腐、不敢腐、不能腐”的高压态势。‍‍