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以“四议两公开”推进村民自治、民主管理

先锋街道地处城郊结合部,是一个涉农街道,下辖先锋村、新路村两个村及四个社区。其中,先锋村村域面积4.5平方公里,下辖17个村民小组、1055户、2995人。近年来,先锋村在街道党工委的指导下,积极运用“四议两公开”工作方法解决村级重大事项,不断扩展延伸内容,切实解决了与群众利益密切相关的土地流转、安置房建设、三资管理、惠民政策的落实、发展党员等热点难点问题,促进农村和谐稳定,加快村级经济社会全面发展,成为维护全体村民合法权益的有力法宝。今年,街道党工委经研究决定打造先锋村“四议两公开”工作示范点,以促进各村民主管理决策工作的平衡发展。

一、驻派工作组,加强组织领导。

为确保工作有效推进,街道党工委切实加强领导,成立了“四议两公开”工作项目示范点建设指导小组,并在总结前段工作经验和不足的基础上,按照更高要求,制定“四议两公开”工作示范点建设方案,明确月工作计划,确保该项工作稳步、有序推进。同时,成立以支部书记为第一责任人的“四议两公开”工作领导机构,建立支村两委成员分工负责、村务监督小组共同参与的“四议两公开”工作联席会议制度,认真研究和解决“四议两公开”工作中遇到的新情况、新问题,研究确定的重大事项严格“四议两公开”工作程序。

二、运用实践,解决重大村级事务。

今年以来,先锋村运用“四议两公开”程序,完成了先锋新宇二期安置房分配、向湘雅五医院建设项目转让68亩集体用地、通过村民养老金及生活费的发放方案等三项重大事项,3月份又完成了先锋村安置小区物业公司招标工作。这一批与村民群众切身利益密切相关事项的解决,既符合全村人民的共同心愿,又保障了村民的知情权、参与权、决策权、监督权;既保障了村民群众的合法权益,又助推了村域经济社会的进一步发展。

三、完善工作记录手册,规范程序。

先锋村在长期的实践过程中,已经积累了不少工作经验,对“四议两公开”形成了一套比较系统的工作模式。为确保工作流程规范且贴合实际,街道工委和村委在认真研讨“四议两公开”工作法精髓的基础上,反复商讨、仔细斟酌,进一步明确了“四议两公开”工作法的应用范围、工作流程,使其在操作上更加可行、程序上更加规范,解决了一大批村内改革发展稳定的许多难题和矛盾,也调动了党员干部和广大群众建设社会主义新农村的积极性。

来源:先锋街道,

作者:先锋街道

编辑:徐拓

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