城南路街道“七彩社工中心”，于2012年5月在城南路街道成立，先后发展了白沙井、天心阁、熙台岭、吴家坪等8个服务站。七彩社工中心“三社联动”试点项目实施以来，我们坚持“一体两翼”战略，紧紧围绕社区、社工、社会组织“三社”互动合作、合力发展，着力四项突破，逐步走出了一条“社区引领、组织协同、社工参与”的社会服务新路子，取得了较好的成绩。

一、“一体两翼”，着力构建有力有为的工作格局

1．建立领导管理体制。按照工委统一领导，社会事务办具体负责，各社区和辖区社会组织密切配合的工作格局，成立专项工作领导小组。坚持把社会工作服务纳入和谐社会建设的总体规划，作为构建“阳光城南、幸福城南”的重要内容，与其他重点工作同部署、同调度、同考核，确保各项决策有效实施。

2．建立人才服务机制。针对社会服务行业广、单位多、人员杂的现状，组建了助残服务、就业援助、心理咨询与辅导、为老服务4个专项督导小组，并建立了涉及岗位设置、工作评价、表彰激励三位一体的社区社会工作人才管理服务机制。目前，全街有注册社工42人，社工督导1名，为社区服务提供专业化指导200余次。

3．建立经费保障机制。为更好地促进社区、社工、社会组织“三社”共同发展，我街坚持争取上级财政支持、街道专项列支、社会资金募集的多元投入原则，在残疾人服务、特殊老年人服务、就业扶持、社区弱势群体帮扶等领域开展各项救助及活动，年均投入200余万元，不断丰富了社区服务和专业社工服务的供给。

二、“三社联动”，着力形成创新创优的工作体系

1．社区引领完善硬件平台。目前，“七彩社工中心”拥有专属场地60平方米，服务领域已涵盖社区老年人服务、青少年服务、残障服务、家庭服务、企业及外来务工者服务、志愿者服务等。在8个社区设有流动书屋、绿色网吧、青少年活动室、志愿者服务站等近20个功能板块，结合“12345”市民服务热线、“96333”便民服务热线、街道智慧社区系统，着力打造了“五分钟互助生活圈”。

2．组织协同拓宽服务领域。近年来街道引入“湖南行动者”、“天心区福康”、“长沙慧灵智障人士服务机构”、“康乃馨养老运营有限公司”等多家社会组织，开展政府购买服务，为老年人、青少年、残障、外来务工者等10余类群体提供专业服务。此外，社区努力探索孵化机制，引导社区内兴趣人士组建涵盖文化、健身、环保、创业等的专业协会，拓宽了群众自我服务领域。

3．社工参与强化“两工”联动。 街道在发展壮大社工队伍的同时，积极探索建立“社工带领义工、义工协助社工”的联动服务机制。目前，通过整合社区义工、党员文化义工、公益热心人等服务资源，成立了“善福e家”志愿者服务联盟，拥有专业义工队伍46支600余人，为社区居民提供特殊人群服务、家庭矛盾调解、青少年指导等服务项目20余项。

三、“四项突破”，着力强化提高提升的推进力度

1.多措并举，强化社工职业化培训。按照大规模分层培训的思路，充分依托中南大学、长沙民政学院等各类资源，采取课堂培训、课题研究、社工论坛、岗位见习、专家辅导等形式和个案研究、分组训练等方法，累计培训街道、社区人员260余人次，提升了专业水平；组织开展残障体验、残疾人演讲比赛、爱心赶集等活动，提升了职业素养。                                            2. 痕迹管理，严格社工绩效考评。按照“日记录、周评价、月督查、季测评”的考核评估体系，对社区社工进行严格管理和考核，将日常随机督查与季度考核相结合；同时，分类建立社工信息档案，实行动态跟踪管理，提升了社工的持续发展能力。

3. 民主协商，建立多方共治机制。“三社联动”项目试点过程中，街道始终坚持把充分发挥社区民主协商和决策功能贯穿于项目化运作这根主线，对于涉及居民切身利益的惠民资金使用、困难群体慰问帮扶等，均通过社区协商议事会进行民主评议，构建了街道、社区、社会组织、驻区单位、居民代表、社工、志愿者多方参与协商，合作共治的机制。

4.“四心”服务，探索精细精准化服务。去年以来，街道深入推行“四心”服务,用贴心、悉心、爱心、暖心的服务关心群众,结合长沙地方民俗，突出“四送”活动，即为新生婴儿家庭送红糖鸡蛋,为新婚夫妇送红枣、花生、桂圆、莲子，寓意“早生贵子”,为65岁以上高龄老人送上生日寿面及祝福,为家人辞世家庭送上鞭炮及慰问。今年上半年以来，社区社工、社区志愿者共计走访居民千余人次，深受群众好评。

下阶段，为了更好地推进“三社联动”试点项目，我们将立足已有服务资源的基础上，进一步拓宽思路，拓展社会资源，着力开展如下工作：

一、完善服务阵地，强化工作保障。目前，我们已与湖南康乃馨养老社区综合运营有限公司签订政府购买服务协议，下阶段将利用熙台岭社区席草田12号建设880余平方米的老年人日间照料中心，严格按照 “四室一场一堂”（即娱乐室、阅览室、康复室、休息室、室外健身场和食堂）的要求，进行科学设置，为老年人、残疾人，尤其是老残一体、智障儿童、重度残疾者提供康复、交流、休闲的场所，减轻“老养残”、一家多残等困难家庭的生活负担。

二、孵化专业组织，联合开展服务。目前，社会组织发展取得了较好的效果，但从整体上看，各社区社会组织培育、发展及活动开展还存在较大差距，部分社会组织活动的开展依赖于街道、社区的现象明显，下阶段将依托天心区社会组织孵化基地的辐射作用，积极为社会组织的发展营造更加健康、和谐、稳定的环境。

三、强化人员管理，提升社工素养。针对目前社工服务中存在的针对性不强，个性化服务少等问题，下阶段我们将进一步深化需求评估，根据需求评估结果为每户服务对象家庭设计个别化服务计划，并以小组为单位设计活动，积极发挥社工小组的主观能动性，增强社工实务能力。此外，定期举办社工沙龙及案例分享活动，加强社工与社工之间 “亮点、看点”工作的交流与学习，强化社工理论素养。