当前位置:

以网格化为抓手 推群防群治促社会和谐

长沙市天心区以党建为引领,依托网格综合管理系统打造“有事好商量”基层议事平台,健全“1+5+N”(社区党组织牵头,驻区单位、业委会、监事会、物业公司、社会组织等共同参与,借助“两代表一委员”、社会各界代表等各类社会力量化解社会矛盾纠纷)群防群治体系,筑牢群防群治“防火墙”。

一、党建引领,建好网格

构建网格化综合管理四纵四横工作架构,推动基层党建、城市管理、综合治理、公共服务等多网合一,促进各项基层社会治理工作深度融合。

(一)完善网格体系。按照界限清晰、便于管理、全面覆盖、责任明确的指导思想,成立1个区级网格化综合服务中心、14个街道网格中心、96个社区网格工作站和418个子网格,按照工作第一时间部署、问题第一时间处置、服务第一时间送达的工作标准,建立上下联动,区、街道、社区(村)、网格四级分流的应对机制,制定问题四级处理流程图,切实消除社区管理与服务工作的薄弱点。

(二)突出党建引领。紧紧围绕城市基层党建、党支部“五化”建设、党群服务中心建设、“有事好商量”等工作重点,以“心中的梁家河”党性教育基地为旗帜,采取“一格一支部”或“多格一支部”等方式,将党支部或党小组建在网格上,成立网格小区党支部216个、党小组159个,完成社区、网格、邻里三级党群服务中心建设183个。选用政治素质好、工作能力强、群众威信高、乐于为基层服务的党员干部担任网格党支部书记(党小组组长)。制定网格党支部书记(党小组组长)工作职责,出台工作任务清单和责任清单,对各项工作任务进行明确。

(三)深化职能融合。推动基层党建、城市管理、综合治理、公共服务等四网合一,梳理党建、意识形态、综治、城管、环保、物业、应急管理等222项入网事项,其中党建1项(有事好商量)、城管82项(市政维护管理、街巷社区管理等)、综治40项(矛盾调处、特殊人群、校园周边、护路护线等)、环保70项(废气污染、废水污水等)、物业9项(房屋质量、物业服务等)、应急20项(消防安全、安全生产等),促进各项基层社会治理工作深度融合。

(四)下沉服务力量。将网格化治理与“放管服”改革结合起来,将公共服务、人员力量下沉到网格,按照“3+X”的模式配备治理力量,3即每个网格组建一个党组织、配备一名网格管家、安排一名科级干部联点,X即社会力量,包括辖区内的党员志愿者、两代表一委员、物业服务企业责任人、楼栋长等,网格管家负责政策宣传、信息收集、公共服务、矛盾化解等工作。由街道联点区领导担任街道网格治理指导员,街道班子成员担任联点社区的网格治理指导员,区直部门科级干部分派至全区418个子网格担任网格治理指导员,每月28日为固定驻点日,积极配合网格长的工作,完成收集问题、定期走访、协调解决相关工作。

二、资源共享,搭好平台

大力整合各类资源,着力构建“互联互通、资源共享、工作同步”的党群一体化运作模式。

(一)打造智慧平台。网格指挥中心平台有数据综合分析子系统、网格党建管理子系统、综合治理网格化模块、市民微信上报受理子系统、协同办公子系统,网格化绩效考核子系统等6个子系统,能准确统计上报问题、处置问题数量,未及时处置问题的情况及网格管家工作量等。

(二)推进资源共享。依托党统、城管、综治、环保、住建等信息数据,运用互联网、大数据、遥感探测等技术,构建区、街道、社区(村)三级信息平台,实现党建资源信息、公共资源信息、住房人口信息共享,为网格区域管理、资源配置、工作决策、活动开展提供数据支撑。今年6月,住建局扬尘在线监控系统与城管渣土工地在线监控系统已纳入网格中心平台统一监管,“雪亮工程”视频系统即将与网格中心智慧平台整合。

(三)做好信息采集。网格力量在走访入户过程中,运用网格通APP做好了网格内人、地、物、事、组织等基础信息的采集和社情民意收集工作,推动了“一标三实”信息采集和二维码标准地址建设。每个网格均配有基层公安力量,与网格管家共同做好“一标三实”基础信息采集工作。

三、五位一体,联好群众

(一)推行“有事好商量”机制。率先在已建立业委会的127个网格小区推行“有事好商量”,实行社区书记主持,网格小区党组织、业委会、监事会、物业服务企业、专业社会组织“五位一体”为主体,驻点党员领导干部、驻地单位代表、“两代表一委员”、统战人士、在职党员、律师、社会贤达、志愿者及其他利益相关方为补充,多方参与的网格小区联席会议议事制度,挨个“解剖麻雀”,把矛盾化解在萌芽状态。

(二)畅通矛盾问题上报渠道。线上,群众在星城园丁APP、“平安天心V”微信公众号等信息平台轻松上报投诉举报、意见建议等各类事项,网格员第一时间受理分派任务,网格中心第一时间督促处置并进行电话回访;线下,网格管理员每日穿梭在网格中,面对面与群众打交道,将群众反映的问题及时上报。通过线上线下反映的问题,网格中心承诺“大小事情认真办、能办事情马上办、疑难事情尽力办、一切事情依法办”,确保群众上报的所有问题件件有回应、事事有着落。

(三)发动群众参与社会治理。坚持和发展“枫桥经验”,大力发挥“红袖章”平安志愿者作用,结合星城园丁APP做好“互联网+群防群治”工作,从“要我做”到“我要做”,以社区群众、物业保安人员、院校师生为主力的2万多名“红袖章”志愿者队伍下沉到全区所有网格,发挥着群防群治的大合力。

四、扎实推进,“网”出成效

天心区推行党建引领网格化管理服务一年多以来,形成了网格管家、社区民警、网格员、党员干部、社区居民、志愿者等多方力量共同参与的工作新模式,实现了多方联动、多元共治的社会治理新格局,筑牢了群防群治“防火墙”。

(一)促进了社会和谐稳定。网格管家、网格员与群众一起排查隐患,及时处置问题,涌现了很多典型事例。如:坡子街西牌楼网格管家在巡查时发现火灾隐患,及时解救了7旬老人;大托铺新港网格管家通过不懈努力,成功调解一起交通事故矛盾纠纷;金盆岭街道夏家冲社区网格管家与群众一起及时救治了一名遭遇车祸的男子……通过各方努力,真正做到了小事不出网格,大事不出社区,实现了以“小网格”推动了“大治理”,维护了社会和谐稳定。

(二)提升了政府服务水平。网格化服务管理系统信息做到了实时采录、动态更新,与城管、综治、公安等部门共建共享,形成了翔实的数据库,为天心平安创建、文明创建、蓝天保卫战等提供了及时服务。闭环处理机制促进了部门、街道职能的主动转变,工作下沉、相互配合,街道、部门服务效率大大提高,各部门推诿扯皮现象明显减少,发现和处置问题能力显著提高。

(三)密切了干部群众关系。网格管家与网格员们每天穿梭在大街小巷,收集着最鲜活的社情民意,关注着每一个民生突发问题,帮助居民解决大大小小的困难。今年以来,全区网格管家通过“网格通”APP收集、上报并处置各类事项60737条,群众通过“平安天心V”上报并办结问题89条,群众通过星城园丁APP上报并处理“四不”问题10989个,网格指导员收集解决问题600余个。从最开始的“门难进、脸难看、事难办”变成如今的“进得了门、说得上话、办得成事”,网格管家与网格员们逐渐成为了区、街、社区开展工作离不开的“好抓手”,广大居民日常生活离不开的“好帮手”,在党和政府与群众之间架起了“连心桥”,群众安全感大大增强,满意度不断提高。

来源:政法委,

作者:周茂林

编辑:徐拓

相关链接

    频道精选

  • 党建
  • 民生
  • 政务
  • 文化
  • 教育
  • 天心头条
  • 天心要闻
  • 工作动态
  • 热点专题
  • 区情简介
  • 天心视角
  • 媒体报道
  • 影像天心
  • 理论探讨
  • 天心手机报
  • 领导之窗
  • 天心文艺作品展示

阅读下一篇

返回天心新闻网首页